2021-02-10 第204回国会 参議院 議院運営委員会 第7号
○副大臣（赤澤亮正君） 預金保険機構の理事長三國谷勝範君並びに同理事久田高正君及び保坂直樹君は本年二月二十八日に任期満了となり、また、同監事坂本裕子君は本年三月三十一日に任期満了となりますが、理事長三國谷勝範君の後任に三井秀範君を、理事久田高正君の後任に正願隆一君を、理事保坂直樹君の後任に高橋和人君をそれぞれ任命をし、監事坂本裕子君を再任いたしたいので、預金保険法第二十六条第一項の規定により、両議院
○副大臣（赤澤亮正君） 預金保険機構の理事長三國谷勝範君並びに同理事久田高正君及び保坂直樹君は本年二月二十八日に任期満了となり、また、同監事坂本裕子君は本年三月三十一日に任期満了となりますが、理事長三國谷勝範君の後任に三井秀範君を、理事久田高正君の後任に正願隆一君を、理事保坂直樹君の後任に高橋和人君をそれぞれ任命をし、監事坂本裕子君を再任いたしたいので、預金保険法第二十六条第一項の規定により、両議院
次に、国家公安委員会委員に宮崎緑さんを、預金保険機構理事長に三井秀範さんを、行政不服審査会委員に三宅俊光さんを、日本放送協会経営委員会委員に尾崎裕さんを、中央労働委員会公益委員に荒木尚志さんを、公害健康被害補償不服審査会委員に阿部潤さんを任命することについて採決をいたします。 内閣申出のとおり同意することに賛成の皆さんの起立を求めます。 〔賛成者起立〕
原田 久君 篠原文也君３・20任期満了につきその後任 鍋島 美香君 ３・20任期満了につき再任 平田眞理子君 ３・20任期満了につき再任 公正取引委員会委員 三村 晶子君 ２・21任期満了につき再任 国家公安委員会委員 宮崎 緑君 木村惠司君２・21任期満了につきその後任 預金保険機構理事長、同理事及び同監事 理事長 三井 秀範君
総合科学技術・イノベーション会議議員 梶原ゆみ子君 佐藤 康博君 橋本 和仁君 再就職等監視委員会委員長及び同委員 委員長 井上 弘通君 委 員 橋爪 隆君 原田 久君 鍋島 美香君 平田眞理子君 国家公安委員会委員 宮崎 緑君 預金保険機構理事長 三井 秀範君
内閣からの申出中、 まず、 総合科学技術・イノベーション会議議員に梶原ゆみ子君、佐藤康博君及び橋本和仁君を、 再就職等監視委員会委員長に井上弘通君を、 同委員に橋爪隆君、原田久君、鍋島美香君及び平田眞理子君を、 国家公安委員会委員に宮崎緑君を、 預金保険機構理事長に三井秀範君を、 行政不服審査会委員に三宅俊光君を、 日本放送協会経営委員会委員に尾崎裕君及び葛西雅子君を、 中央更生保護審査会委員
○政府参考人（三井秀範君） お答え申し上げます。 今回の報告書におきましては、あたかも公的な年金だけでは生活費として月五万円足らないかのように述べられているといったことなど、市場ワーキング・グループにおける審議をサポートいたし報告書の原案を準備する事務局たる金融庁の対応が配慮を欠いたものであったというふうに考えてございます。
○政府参考人（三井秀範君） お答え申し上げます。 金融審議会委員及びワーキング・グループの委員は、法令上、学識経験者のある者のうちから内閣総理大臣が任命すると、こういう立て付けになってございます。
○政府参考人（三井秀範君） お答え申し上げます。 最終的には、これ、内閣府の下に置かれた金融庁の審議会ということになりますので、そのようになります。
串田 誠一君 野田 佳彦君 松原 仁君 青山 雅幸君 ………………………………… 財務大臣 国務大臣 （金融担当） 麻生 太郎君 財務副大臣 うえの賢一郎君 内閣府大臣政務官 長尾 敬君 厚生労働大臣政務官 上野 宏史君 政府参考人 （金融庁企画市場局長） 三井 秀範君
両件調査のため、本日、政府参考人として金融庁企画市場局長三井秀範君、厚生労働省大臣官房審議官度山徹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（三井秀範君） お答え申し上げます。 報告書においては、その二千万円の内訳について議論しておるわけではございません。
○政府参考人（三井秀範君） 平均、トータル平均としては含まれ得るということでございます。個別の使途についての着目ということではなくて、全体の平均として含まれ得るということでございます。
○政府参考人（三井秀範君） このトークンを買い入れるいわゆる投資家に相当する者につきましては、金融商品取引法、とりわけ一般、その制約を掛けない形でどんな方でも仮にこの投資ができるという、そういう状態を一般投資家に販売されるというふうに捉えますと、こういったものであるとすると、一般投資家の方々の情報の非対称性から守るという観点から今申し上げましたような規制を盛り込んでいるというところでございます。
情報通信技術の進展に伴う金融取引の多様化に対応するための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁企画市場局長三井秀範君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
当大臣（金融） ） 麻生 太郎君 副大臣 財務副大臣 鈴木 馨祐君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 長尾 敬君 事務局側 常任委員会専門 員 前山 秀夫君 政府参考人 金融庁企画市場 局長 三井 秀範君
財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁企画市場局長三井秀範君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
…………………… 財務大臣 国務大臣 （金融担当） 麻生 太郎君 内閣府副大臣 田中 良生君 外務副大臣 あべ 俊子君 内閣府大臣政務官 長尾 敬君 財務大臣政務官 伊佐 進一君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 佐々木清隆君 政府参考人 （金融庁企画市場局長） 三井 秀範君
本案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総合政策局長佐々木清隆君、企画市場局長三井秀範君、監督局長栗田照久君、総務省大臣官房審議官吉川浩民君、法務省大臣官房審議官筒井健夫君、外務省大臣官房参事官長岡寛介君、国税庁次長並木稔君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（三井秀範君） 積極的にと申しますか、ポジティブにその六千二百億円の損失があるというふうに見越しているわけではございませんが、ある程度過去の株価の変動を統計的に見て、このぐらいのバッファーを用意しておくことが適切ではないかと、こういう意味での見積りでございます。
○政府参考人（三井秀範君） 再生勘定、プラスになった場合の国庫納付規定はございますけれども、マイナスになった場合の規定はありませんので、明確な規定がないということになります。
林 伴子君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 川又 竹男君 政府参考人 （内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 丸山 雅章君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 佐々木清隆君 政府参考人 （金融庁総合政策局総括審議官） 中島 淳一君 政府参考人 （金融庁企画市場局長） 三井 秀範君
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官井上裕之君、内閣府大臣官房審議官林伴子君、子ども・子育て本部審議官川又竹男君、経済社会総合研究所総括政策研究官丸山雅章君、金融庁総合政策局長佐々木清隆君、総合政策局総括審議官中島淳一君、企画市場局長三井秀範君、監督局長栗田照久君、外務省大臣官房審議官飯田圭哉君、財務省大臣官房公文書監理官上羅豪君
麻生 太郎君 内閣府副大臣 田中 良生君 財務副大臣 うえの賢一郎君 内閣府大臣政務官 長尾 敬君 財務大臣政務官 伊佐 進一君 会計検査院事務総局第一局長 三田 啓君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 佐々木清隆君 政府参考人 （金融庁企画市場局長） 三井 秀範君
本案審査のため、本日、参考人として日本銀行副総裁雨宮正佳君、理事衛藤公洋君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総合政策局長佐々木清隆君、企画市場局長三井秀範君、監督局長栗田照久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
） 麻生 太郎君 財務副大臣 うえの賢一郎君 防衛副大臣 原田 憲治君 財務大臣政務官 伊佐 進一君 政府参考人 （内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局内閣審議官） 徳永 崇君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 小田部耕治君 政府参考人 （金融庁企画市場局長） 三井 秀範君
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、副総裁雨宮正佳君、理事衛藤公洋君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局内閣審議官徳永崇君、警察庁長官官房審議官小田部耕治君、金融庁企画市場局長三井秀範君、監督局長栗田照久君、財務省主計局次長阪田渉君、理財局長可部哲生君、国税庁次長並木稔君、国土交通省大臣官房総括審議官和田信貴君
内閣官房内閣審 議官 大角 亨君 内閣府大臣官房 審議官 田中愛智朗君 内閣府大臣官房 審議官 米澤 健君 内閣府経済社会 総合研究所総括 政策研究官 長谷川秀司君 金融庁企画市場 局長 三井 秀範君
○政府参考人（三井秀範君） お答え申し上げます。 まず、暗号資産のチェーンあるいはオフチェーンの取引とその公正取引の関係でございます。
○政府参考人（三井秀範君） お答え申し上げます。 オープンＡＰＩ、先生の御指摘のとおり、銀行とフィンテック企業の連携、協働というものを生かしまして、創意工夫を生かしてＩＴ等の進展の環境変化に積極的な対応を図ると、こういうことで、オープンイノベーション、外部との連携、協働による革新というのが大変重要であるというふうに私どもも受け止めて、このＡＰＩに取り組んでいるところでございます。
田中 英之君 防衛大臣政務官 鈴木 貴子君 事務局側 常任委員会専門 員 前山 秀夫君 政府参考人 内閣法制局第一 部長 岩尾 信行君 金融庁総合政策 局総括審議官 中島 淳一君 金融庁企画市場 局長 三井 秀範君
○政府参考人（三井秀範君） お答えを申し上げます。 国民の祝日に関する法律の改正をいただきまして、取引所も十連休になるということを公表してございます。このため、この十連休中におきましては、日本株について取引が行われないということになります。
○政府参考人（三井秀範君） お答え申し上げます。 金融・証券分野と商品分野のデリバティブを一か所で行うことができるというこの総合取引所の実現につきましては、現在、その当事者でございます日本取引所グループと東京商品取引所との間で総合取引所の実現に向けて交渉中でございます。
財務副大臣 うえの賢一郎君 財務大臣政務官 伊佐 進一君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山根英一郎君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 川又 竹男君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 林 幸宏君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 佐々木清隆君 政府参考人 （金融庁企画市場局長） 三井 秀範君
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官山根英一郎君、内閣府大臣官房審議官川又竹男君、大臣官房審議官林幸宏君、金融庁総合政策局長佐々木清隆君、企画市場局長三井秀範君、監督局長栗田照久君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、大臣官房審議官横山均君、財務省大臣官房長矢野康治君、主計局次長神田眞人君、主計局次長阪田渉君
本案審査のため、本日、政府参考人として金融庁企画市場局長三井秀範君、財務省主税局長星野次彦君、経済産業省大臣官房審議官島田勘資君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣府地域経済 活性化支援機構 担当室次長 油布 志行君 内閣府政策統括 官 増島 稔君 金融庁総合政策 局長 佐々木清隆君 金融庁総合政策 局総括審議官 中島 淳一君 金融庁企画市場 局長 三井 秀範君
内閣法制局長官 横畠 裕介君 事務局側 常任委員会専門 員 秋谷 薫司君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 原 邦彰君 内閣府大臣官房 審議官 田中愛智朗君 内閣府地方創生 推進事務局長 河村 正人君 金融庁検査局長 三井 秀範君
○政府参考人（三井秀範君） 金融仲介の改善に向けた検討会議という、金融庁における会議の報告書についての御質問でございます。
内閣府副大臣 越智 隆雄君 財務副大臣 木原 稔君 財務大臣政務官 今枝宗一郎君 会計検査院事務総局次長 腰山 謙介君 会計検査院事務総局第三局長 戸田 直行君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君 政府参考人 （金融庁検査局長） 三井 秀範君
両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、金融庁検査局長三井秀範君、監督局長遠藤俊英君、消費者庁審議官福岡徹君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、財務省大臣官房長矢野康治君、理財局長太田充君、国土交通省航空局長蝦名邦晴君、航空局次長和田浩一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕